第二天白天，人大会议依旧按时召开，王文华书记和萧宸都出席了会议。但在晚上，王文华却提前发出通知，要开一个常委临时会议。

这次会议，实际上算是一个常委扩大会议，因为朗柳市公安局赵局长和常务副局长顾乐也被要求列席。这次会议的主要议题有两个，第一个是对“两个置换”的有关问题，市委市政斧向诸位常委征求意见；第二个是宣布对市公安局张广斌副局长的处理决定。

“两个置换”其实是根据中央精神提出来的，但中央只是“精神”，具体到事情的处理，譬如具体到某个厂某个高管，他应该拿多少股，这个问题显然中央没法给你明确的说法，同样的，某个员工能拿多少买断金，这个中央也规定不了，因为每个地区的情况不同，每个企业的情况也不同，不可能对这些东西搞一刀切，否则肯定是要出事的。那么市政斧在提出大力推进“两个置换”之后，下一步如何出台政策，具体试点企业的安排和股权的分配等等这些问题，都必须有一个规划。这个规划市政斧不可能一言而决，有一言而决的能力和资格的，只能是市委常委会。

至于第二件事，当然也要拿到市委常委会上来讨论。因为地级市的公安局长是受到同级党委、政斧和上级公安机关的共同管理的。上级的公安机关（如省公安厅有干部建议权，但没有决定权）；地级市市委组织部也有向市委建议权，地级市市委有任命某人为市公安局党委（或党组）书记决定权——最后通过由地级市市府向人大提名并经人大通过后任命新公安局长。所以这里面的正式程序一般是：上级公安机关和地级市市委组织部对某干部进行推荐，市委任命其为市公安局党委(或党组)书记，市政斧向本级人大提名其为公安局长，最后人大通过并任命。换言之：地级市公安局长任免在于地级市党委和市府手中，上级公安机关一般只是在业务上进行指导。

吃完晚饭之后，萧宸的潇j00002号车开往市委，人大会议是在工人文化宫召开的，市委这边一如既往地幽静安宁，2号车开进市委之后，萧宸从车里出来，跟胡宇泽一起进入小会议室。

诸位常委都已到齐——当然书记还没到。书记肯定是要在最后一个进入会场的，开个会，如果领导到得太早，下面的人是比较不好做人的——领导都到了你还不到，你说你是不尊重领导怎么的？这个罪过可是很大的。

萧宸进入会场的时候，明显感到马政书记看了自己一眼，他转过头，跟马书记微微对视，马政书记不经意地点了下头，然后低头喝茶。

其余一些常委都坐下了，坐在门边不远的赵局长和顾乐站起来，分别和萧宸握了握手，萧宸微笑着道：“不用拘谨，坐下吧，书记马上就到了。”那是当然，市长到了，书记也该到了不是？

赵局长心里还有些忐忑，自己可是已经马上到站了的人，可别临门还挨上一脚，那叫人情何以堪？看了看面色如常的顾乐，心里就有些感慨，这就是人和人之间的差别啊。自己从一个小片警干起来，靠着紧跟历届局长和政法委书记，终于在燕定南局长去了省厅之后捞到了一个局长的位置，可毕竟身后没有人，局长也就是这辈子的顶峰了。看看人家顾乐，三十出头，年富力壮，就已经干到了常务副局长，可能自己今年这一走，他就要扶正了吧？人比人气死人……这就是背后有人，人前又跟对了人的好处啊。

不过赵局长看了看自己端着茶杯在中央椭圆长桌前坐下的萧宸，又苦笑的摇了摇头，说顾乐升官快没错，可要说升官快，谁有这位市长大人快？简直就是坐直升机……不，简直就是长征火箭的速度。特别是章平昌市长突然调去岳州，给了萧市长最好的一个机会，倘若不是那一次，萧市长在常务副市长的位置上再怎么说，也得干个三四年吧？哪有那么一年多就扶正的？时也，命也，有时候真是难说。就算自己只是个市公安局长，可这个位置，多少人一辈子都坐不到？多少小片警比自己更努力，还不是一事无成百不堪？算啦，比上固然不足，比下总算有余喽。知足常乐，知足常乐啊。

萧宸坐下来不到两分钟，王文华书记就笑呵呵地出现在门口，他一边往里面走来，一边笑着对起身迎接他的诸位常委示意：“坐，坐，都坐。”

但很显然，大家肯定是要等他坐下，再等萧宸坐下，才会一一就坐的。

“嗯，人都到齐了吧，那好，咱们现在开会了。”王文华书记微微一伸手，后面的李银昌立刻递上文件，王书记一边翻着文件，一边道：“今天我们要讨论的两个议题，大家应该都已经心中有数了吧？”

大家都没说话，只是各自点头，王书记环视了一下，没人表示不知道，就继续道：“那现在咱们讨论第一个问题，为响应中央号召，执行省委决议，我市拟在全省第一个实行‘两个置换’，为此，政斧方面出台了一系列文件作为铺垫，萧宸市长为了这次‘两个置换’能够顺利、成功，更是做了大量细致的工作，才完成了现在大家拿在手里的这个文件。对此，我代表市委向萧宸市长和政斧机关内为这份文件的完成呕心沥血的各位同志表示由衷的谢意，你们辛苦了！”

萧宸没有料到这次王书记会特意来这么一句，微微有些惊讶，但面上却是谦虚地道：“谢谢书记对政斧工作的关心和支持，所谓‘个人名利淡如水，党的事业重如山’，这些都是我们作为一个[***]员应该做的。再说这些工作，也是在市委特别是在王书记的亲自关怀下才能这么顺利完成的……因为时间关系，以及我和各位同志能力有限，文件中的一些措施可能还不够到位，错漏之处在所难免，还要请各位同志不吝指出，共同完善。”

他说着这番话，心里却明白过来，王书记这是在表明两件事，一是对诸位常委以及那些手段通天能够获悉市委常委会内容的人们表示：市委和市政斧团结一致，他王文华书记和萧宸市长更是好得跟铁哥们似的，绝无传言中的什么不和，那都是流言，不可信；另一件事则是像萧宸表明：我是支持市政斧工作的，咱们还是花花轿子人抬人的好。

果然，萧宸这么一说，王文华书记立刻满脸欣慰地点点头，笑着继续道：“事情还是政斧做的，我就是问了一下……咱们言归正传，文件中提到的一些主要措施，大家现在先看一看，我觉得这些措施还是比较有力的。大家可以把重点放在萧市长提出的一个主要问题……其实这个问题也是我们今天商议的核心问题，即股权的分配问题，为了让经营者有更多的风险意识，给他们一部分股权，这是第一个置换的关键，那么应该给多少股权才能既使得经营者有足够的风险意识，又不至于使国有资产白白流失，这个度怎么掌握，就是我们今天讨论的要点。”

这段话，由王文华这个市委书记说出来，就带了很强的引导姓，这就好像是在说“前面萧市长提出的措施，我是都同意了的，大家不用多看，就看看后面那个问题就是”。

按说，这段话是王文华很给萧宸面子的意思，带有一种“你萧市长定下的措施，我王文华很放心，所以我们大家都很放心；你萧市长提出的问题，我王文华很重视，所以我们大家都很重视”的感觉。

然而萧宸的感觉却有些不好，王文华这位书记虽然因为一些原因，颇为“让”着他这个市长，但却始终有种喜欢强歼党内明煮的感觉。而萧宸自己在这种大决议下达之前，一是自己要仔细、反复地审核，二是希望多听听大家的意见，做到考虑得更全面。——他自然也有力排众议，一力坚持的时候，譬如再就业指导中心的免费，就是他极力坚持下来的，但这种都是他身为政斧官员却站在弱势群体这边进行思考后下的决定，就说再就业这个事情，他就是很简单地觉得：人家给你[***]干了半辈子，临老了你[***]一句话，一句话不说或者一两万块钱就把人家打发了，这是哪门子的[***]？就算国有企业的确情势危险，不得不改革，那么政斧也应该承担起一部分能够承担的责任，为这些弱势群体创造一些更好的就业环境吧？再就业服务中心本来就该是个“亏钱玩意”，这东西你还要想着盈利？那是钻到钱眼里去了，一点良心不剩！至少他萧宸自问做不到。

但现在王文华这么一说，可想而知常委们就会很清楚现在的“形势”：市长起草，书记同意。那这个文件就很显然是八九不离十了，他们也就很清楚他们应该干的事情，那就是听书记的话：仔细看看萧市长提出的问题，看看这个股权怎么分比较好。

但是这个问题很敏感，连萧市长这么果断的行政一把手都不敢轻易下决断，要让他们先提出一个方案，显然就更难了，于是会场上陷入长时间的沉默，从王文华和萧宸已降，所有的副书记也好，常委也罢，都只是看似十分认真地翻着文件，而没有一个人先说话。

王文华发现这么下去不行，这样下去，就是坐到半夜，估摸大家也还是会继续沉默，表示自己正在“认真权衡”。